[小孔评弹]从上海踩踏事件看城市公共安全管理

1月21日上午，上海发布“12•31”外滩拥挤踩踏事件调查报告。调查报告指出，这次事件暴露出上海市公共安全管理盲点。其实早在2010年，河南理工大学成立首家以培养应对突发事件应急管理专门人才专业学院——应急管理学院。

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2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

这是踩踏事故发生当晚的上海外滩（2014年12月31日摄）。

2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

图为警察抵达现场，救护车将伤员送往医院急救。

图为警察抵达现场，救护车将伤员送往医院急救。

这是上海外滩踩踏事故现场（摄于2015年1月1日凌晨）。

图为警察抵达现场，救护车将伤员送往医院急救。

图为警察抵达现场，救护车将伤员送往医院急救。

图为事故现场。

事故现场

事故现场。

2015年1月1日凌晨，一辆自行车被踩坏的自行车被遗弃在上海外滩的路边。

图为事故现场

2015年1月1日凌晨，救援人员在上海市第一人民医院忙碌。

1月1日凌晨，在上海第一人民医院急诊室，伤员家属在隔离区外等待消息

图为1月1日凌晨，在上海第一人民医院急诊室，伤员家属在隔离区外等待消息。

1月1日凌晨，在上海第一人民医院急诊室，伤员家属在隔离区外等待消息。

图为1月1日凌晨，在上海第一人民医院急诊室，伤员家属在隔离区外等待消息。

事故发生后，上海市连夜成立工作组。韩正、杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。

2015年1月1日上午，在上海第一人民医院急诊室外等候消息的家属悲痛欲绝。

2015年1月1日上午，在上海第一人民医院急诊室外等候消息的家属悲痛欲绝

图为在医院等待的家属。

2015年1月1日凌晨，踩踏事故伤者亲友在上海市第一人民医院内登记个人信息。

图为家属在做伤者信息登记。

第一人民医院急诊室戒备森严。

图为在急诊室外通宵守护的警察。

图为2015年1月1日，上海市民陆续自发前来为在踩踏事件中的死伤者献花祈福。

上海市民自发前来为在踩踏事件中的死伤者献花祈福

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日，不少上海市民陆续自发前往上海外滩陈毅广场，为在昨夜踩踏事件中的死伤者献花祈福。

2015年1月1日下午，市民与游客带着鲜花自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思。

市民与游客带着鲜花自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思。

2015年1月1日下午，市民与游客带着鲜花自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思。

2015年1月1日下午，市民与游客带着鲜花自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思

2015年1月1日傍晚，市民自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思。

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。图为中新网记者在现场采访。潘索菲摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。图为民众一大早来到外滩等待献花致哀。潘索菲摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。图为清晨，大批警察上岗。汤彦俊摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。图为清晨，大批警察上岗。潘索菲摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。图为大批鲜花运抵外滩。中新社发汤彦俊摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天，民众清晨前往踩踏事件事发地哀悼。中新社发汤彦俊摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。中新社发汤彦俊摄

1月5日，上海外滩陈毅广场上放置了各种建筑材料。现场，许多上海市民依然自发前往“上海外滩踩踏事件”发生地。据了解，当晚外滩将增设护栏，引导市民哀悼遇难者。中新社发张亨伟摄

1月5日，上海外滩陈毅广场上放置了各种建筑材料。现场，许多上海市民依然自发前往“上海外滩踩踏事件”发生地。据了解，当晚外滩将增设护栏，引导市民哀悼遇难者。中新社发张亨伟摄

1月5日，上海外滩陈毅广场上放置了各种建筑材料。现场，许多上海市民依然自发前往“上海外滩踩踏事件”发生地。据了解，当晚外滩将增设护栏，引导市民哀悼遇难者。中新社发张亨伟摄

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力并增护栏。预计当天会有大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。中新社发汤彦俊摄

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2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。

跨年之夜发生的外滩踩踏惨剧，让许多亲历者感叹：生与死竟只是一步之遥。

公共安全事关每个人的生命财产，它考验一座城市的管理与服务水平，也是每个人时刻不能放松的弦。如何应对经济社会快速发展带来的日益严峻公共安全形势和生产与自然灾害等突发事件呢？早在2010年，河南理工大学成立首家以培养应对突发事件应急管理专门人才专业学院——应急管理学院。这期的小孔评弹我们一起来了解公共安全管理专业。

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1

专业概述与课程：门卫保安？No no no!

专业名称：公共安全管理专业

专业目标：公共安全管理的目标是建设一个“相对安全”的社会。

本专业培养的是具有安全工程基本知识与技能，掌握突发公共安全事件的预防、应急和处理的方法和手段，能够为各级政府和有关部门应对公共突发事件提供和制定相应的应急预案、预警与处理的应用型专门人才。

专业课程：公共安全管理专业的主干课程包括安全工程和公共安全管理两个方面的核心课程，主要有：安全系统工程、安全学原理、安全人机工程学、行政管理学、现代社会调查方法、公共安全管理、公共安全管理概论、公共安全预案编制、公共安全演习设计。

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课设院校与排名：公共安全管理哪家强？

2007年9月中国劳动关系学院招收了首届公共安全管理方向的本科生，在当时，这一专业方向在全国安全工程专业院校中是独一无二的。

2010年5月22日，河南理工大学应急管理学院挂牌成立，该学院拥有公共安全管理和公共事业管理两个本科专业。公共安全管理专业建于2005年，是全国第一个应急管理类本科专业。

中国人民大学也开设此专业，公共安全管理专业方向的主要教学任务由人大公共政策与公共安全研究所的教师承担。

中国地质大学也开设了此专业，并有专升本和高升专两类层次。

江苏警官学院也设有公共安全管理研究室。

3

校园生活慢镜头：河南理工大学

河南理工大学的公共安全管理系建立于2005年，是全国第一个公共安全管理/应急管理类本科专业，在全国同行中有一定的先发优势。

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河南理工大学

应急器材培训。

应急器材培训

应急器材培训

发放急救包

应急器材展示与讲解，为大家讲解一些自救互救知识

救援队拉练

应急逃生演练。

应急逃生演练

学生们前往小董乡南官庄小学，开展应急安全知识教育，包括地震，火灾，防骗，防恐怖教育。

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4

学生心里的吐槽：世界很危险 我护你周全

学子吐槽：全班32个人看老师在上面讲各种爆炸,死亡,艾玛赶脚世界好危险……

每次惨案后，都有责怪埋怨的人。其实，大家能体会到平安年代基层警察或者有关工作人员为节日平安所做出的努力吗？大家有为自己的安全负责任地好好做出行计划吗？广大基层部门的确缺乏公共安全管理知识和演练，而更广大的基层群众也缺乏安全保卫意识。

公共安全管理专业版扶老人：你要是中国劳动关系学院公共安全管理的学生，看到老人摔倒你就去扶。

她要讹你，王奇全老师会给她做事故树分析表明事故是由于物的不安全状态引起！

唱斗老师会带她参观3M（明尼苏达矿务及制造业公司）告诉他PPE（个人防护设备）有多重要，要求她摔倒之前要带好安全帽！

徐素睿老师给她讲一讲安全文化，了解事故发生的起因原理！

最后孟主任会告诉你，你是安工的好孩纸！

5

就业前景与展望：从业人员较少 人才缺口较大

就业前景：在我国，之前只有具体行业的安全管理的教育体系是比较清晰的，比如矿业大学里的安全管理专业，就业的路径也比较清楚。但是，今年的安全概念已经非常宽泛，公共安全更是与一个具体行业之间的联系显得不够紧密。未来的几十年必然是我国突发公共事件频仍的时间段，不管是交通自然灾害还是煤矿公共卫生，形势严峻，公共安全管理有的是可以派上用场的地方。

就业方向：公共安全管理专业的学生毕业后，可在政府机构、社区和大型企事业单位从事公共安全管理工作，也能够在机关、团体、企业单位里从事保卫工作，或者在公共安全服务企业里担任技术防范研究人员和中层管理者，或者是担任公安基层单位的协管人员，也可以在相关研究部门和学校从事科研和教学等工作。

6

小编有话说：公共安全管理不容忽视

当前我国公共安全形势严峻复杂,突发事件易发频发,防控难度不断加大，需要很多公共安全应用型人才，选择公共安全管理专业，学习应急管理对大学生来说绝对是个不错的选择。

从积极面来看，每次事故是推动制度建设的契机。上海踩踏事件之后，无论是特大型城市还是中小型城市，都会竭尽全力填补自身公共安全管理上的不足，学习公共安全管理的同学一定能找到自己的用武之地！

本文来源：教育频道专稿

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